“一支队伍管执法”乡镇综合行政执法改革是省委、市委、区委三级“抓党建促基层治理能力提升专项行动”的重点项目。今年以来，郊区坚持问题导向，针对性加大队伍建设、制度完善、人员培训、执法协助以及经费、车辆保障等各项工作力度，努力为乡镇有序、规范开展综合行政执法奠定坚实基础，持续提升基层治理能力和水平，推动全面依法治区和法治政府建设。

一是提高站位，强化组织领导

加强工作领导，成立由区委书记、区长担任双组长，组织部长、政法委书记、副区长任副组长，相关职能部门为成员的郊区“一支队伍管执法”乡镇综合执法改革工作领导组，负责统筹推进改革各项工作。与此同时，各乡镇全部对照成立相应领导机构，组建工作专班，确定综合行政执法办公室人员，各相关行政执法部门全部明确派驻机构入队人员和包乡镇人员，切实为各项改革措施稳健落地奠定组织基础。

二是广泛调研，科学制订方案

根据《关于抓党建促基层治理能力提升专项行动方案》《深化乡镇机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案（试行）》等文件，研究制订《阳泉郊区一支队伍管执法乡镇综合行政执法改革实施方案》，明确了队伍建设、职能职责、清单梳理、完善制度、工作保障等重点任务完成要求、责任部门、完成时限等。经书面及座谈会形式两轮广泛征求区政府24个部门、6个乡镇意见建议，区委常委会、区政府常务会议研究审议通过后，以两办文件印发至各乡镇、各部门。此外，编撰《乡镇综合行政执法改革工作方案（模板）》印发各乡镇，切实方便乡镇参照制定工作方案并对照抓好推进落实。目前，全区6个乡镇均制定了工作方案，为规范有序推进乡镇综合行政执法改革奠定了基础。

三是赋权乡镇，提前梳理清单

按照全省深化乡镇机构改革推进基层整合审批服务执法力量工作的统一部署要求，区司法行政部门牵头区直各行政执法部门征集、编制委托下放乡镇综合行政执法事项清单，经部门研究上报、司法汇总梳理、广泛征求意见等程序，共征集第一批下放乡镇综合行政执法事项55项，涉及8家行政执法单位，印发了《阳泉市郊区乡镇行政执法事项清单（第一批）》，并在区政府网站进行公示。

四是深入动员，全面安排部署

印发《乡镇综合行政执法改革重点任务清单》，明确了各乡镇、各部门重点任务、完成标准等。区委、区政府对改革工作进行全面安排部署，涉及下放事项8个部门与6个乡镇签订行政执法委托协议书，委托下放乡镇行政执法事项50项。各乡镇把开展乡镇综合行政执法改革作为“书记工程”来抓，做到工作亲自部署，进度亲自过问，问题亲自解决；财政部门加大支持力度，将乡镇执法经费列入财政预算，执法车辆由区财政统一购置配备；各相关部门切实加强对乡镇工作的指导，通过编制执法指导手册、建立“扶上马、送一程”过渡机制、实施“区带乡”联合执法、跟班实践等有效途径，助推乡镇执法人员更好更快掌握办案方法和技巧。