自全省抓党建促基层治理能力提升专项行动启动以来,郊区区委深入贯彻落实省、市委抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会及省、市委专项行动历次调度会议精神,坚持“五高五化”,扎实推进专项行动在郊区落地生根、开花结果。
高站位统筹,系统化谋划
区委把抓党建促基层治理能力提升作为一项重大政治任务,第一时间传达学习习近平总书记在考察调研山西时对抓好基层党建和基层社会治理工作的重要指示精神,紧紧围绕省、市委各项决策部署,把这项工作作为抓基层、强基础、固根本和功在当代、利在千秋的重大战略工程来抓,树立“一盘棋”思想,构建区、乡、村三级党建引领基层治理组织体系和责任体系,运用系统思维,联系起来分析、统筹起来谋划,找准党建引领基层治理的着力点,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,召开3次区委常委会、6次区级工作调度会专题研究部署工作,在“郊区党建”微信公众号开设“一把手话基层治理”栏目,最大限度凝聚党建引领基层治理的工作合力。
高起点开局,制度化规范
省、市委召开动员暨培训会后,郊区区委高度重视,发扬“起步即冲刺”、“定了就干,马上就办”的精神,第一时间召开全区专项行动动员暨培训会,传达会议精神,特别是林武书记、雷健坤书记重要讲话和指示精神,组织学习研究省、市委系列文件,区委书记第一时间率领区委组织部相关负责同志深入到所辖的6个乡镇,进田间、入农户、下企业、到社区,就这项工作如何开展等问题进行专题调研,征求基层党员干部的意见建议,并紧紧围绕省、市委要求,健全完善基层党组织政治引领、组织引领的制度机制,制定《行动方案》《具体措施》和“2+15”系列政策文件,提高了基层党组织依法依规领导基层社会治理的能力和水平。
高标准建设,项目化管理
制定培训方案,通过采取集中动员训、专班辅导训、现场教学训、学习考察训的“四训”方式,突出“案例教学”,做到听得懂、学得会、用得上;高规格组建“一组三团”,创新“日清单——周小结——旬汇报——月整改”的督导办法;坚持战略思路化、思路项目化、项目政策化,制定印发《专项行动项目计划书》,确定基层治理重点项目28项,并根据郊区创建全国乡村治理示范区的实际,制定《阳泉市郊区抓党建促基层治理能力提升专项行动乡村治理试点区实施方案》,创新提出“一个目标、三个体系、六项工程、十项重点任务”的“13610”工作总体思路,建立区委书记带头、县级领导干部包联重点项目机制,保证重难点工作有力推进。
高质量落实,示范化引领
坚持“试点先行、以点带面、由简到繁、由易到难”的工作思路,围绕“抓产业、抓案例、抓考核”专项行动,实施“出题、领题、答题、量化”专项活动,区委“出题”,确定农村集体经济“清化收”、“一支队伍管执法”、“联村党委”、村(社)书记星级评定、“网格化管理”等10个重点项目。乡镇和村(社)“领题”,根据自身工作实际,承担重点项目。制定区乡村三级重点项目实施方案,组建重点项目攻坚领导组,编写项目典型案例,扩大示范效应。成立重点项目专班,发挥各级督导组作用,强化量化考核,确保上下贯通、协同推进。在推广固庄规矩治村经验的基础上,涌现出了桃林沟村、汉河沟村、南沟村、后沟村、程庄村、三都村、甄家庄社区、上荫营社区等一大批治理成效显著的先进典型,创新了一大批可复制、可推广、可借鉴的“郊区经验”,初步构建起“两章一约四会三清单”的乡村治理体系。
高效率推进,融合化发展
严格按照省委“四大目标、六个步骤”,科学合理统筹,有条不紊推进,对照区乡村三级“考核指标”,结合“摸实情、送政策、解难题、促发展”大调研活动,广泛征求党员群众意见建议,深刻查找问题,认真梳理完善14类清单。召开专题座谈会,直面基层治理中的堵点、痛点、难点问题,充分听取各方意见建议,学习先进经验,全面抓好“对照检查”阶段各项任务落实。同时,将抓党建促基层治理与全区、全市乃至全省的中心工作高度融合,创新实施“党建+产业”、“党建+治理”、“党建+防控”等工程,整合乡村资源优势,精准制定产业发展规划,创新“五个一”疫情防控临时党支部管理制度,优化微网格管理模式,健全党员在疫情防控中就近就地发挥先锋模范作用常态机制,将基层治理经验广泛应用到经济发展和疫情防控工作中,达到了“双促进、双提升”的效果。
来源 | 郊区区委组织部
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