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赶 考——固庄村“村规考试”小记


“村干部、党员违反《村规民约》如何处罚?”

答:“按普通群众处罚标准的2倍处罚。”

“‘六议两公开’分别是什么?”

答:“‘六议’是动议、提议、商议、审议、民议、决议。‘两公开’是决议公开、实施结果公开。”

“家养宠物怎样管理?”

答:“必须圈养。外出遛宠物时需要成年人牵引,携带垃圾袋妥善处理宠物粪便。”

……

随机抽题,当场竞答,现场评分,领奖表彰……


8月6日至18日,河底镇固庄村一年一度的传统庙会热闹非凡,作为“庙会标配”的“村规考试”在村舞台上如期举行,全村不论党员干部还是普通群众,每户家庭都派出代表前来参加。庙会秒变赛会,赶集变为赶考,七十多道考题涵盖了村里方方面面的规章制度。


近年来,固庄村“规矩治村”经验受到外界广泛关注,全国先后有25个省、市15万余人来该村参观取经。漫步村里,随处可见“规矩固庄”宣传牌匾,村中主路也命名为“规矩路”。说起“规矩治村”的初衷,固庄村党总支书记、村委会主任张三虎感慨万千。


2008年,张三虎上任伊始,村里私搭乱建,垃圾遍布,污水横流。有的村干部闲得没事,还在办公室玩扑克。虽然《村规民约》原来就有,但由于一些条款制定时有漏洞,执行过程中有弹性,所以都形同虚设。“必须给村里重新定制度了!”张三虎暗下决心。接下来的几年里,固庄村广泛征求民意,制定出台了一系列规章制度,形成《固庄村村务管理执行标准汇编》。这些制度大到村里发展规划,小到党员村民行为规范,囊括了农村生产生活的方方面面,卫生清扫、居民养犬、孝敬老人、邻里相处……事无巨细,纤悉无遗。一些来自群众当中的好建议成了制度的重要内容。其中“六议两公开+全员承诺”工作法,还荣获全国“社会治理十大创新成果”提名奖。


这些“村规”为啥要在庙会上考试?张三虎说:“我们虽然把各项村规印制成册分发到每户,但村民们忙于生计,面朝黄土背朝天,谁会每天捧着书册‘啃’制度?所以利用庙会期间进行有奖竞答,比赛考试,用群众喜闻乐见的形式,让大家熟记制度、遵守制度……”


口上背诵得再流利,可实际上遵守吗?庙会考试只是表面“小考”,而真正的“大考”是在平常日子里,这么多村规真能一项项执行下去?村民任保花解开了记者疑问,说出固庄各项村规得以顺利实施的关键:“人家村干部们主动吃亏,咱老百姓还有啥说的?”

“村干部吃亏?”

村民们打开了话匣子:


为激发每位固庄人搞好环境卫生的积极性,固庄村把之前每年雇专职保洁员的18万元改为给每户村民发福利,前提是每家将房前屋后打扫干净。而村干部除了自家房前屋后,还多一项任务,就是义务打扫村里公共区域。村里定期检查评比,对打扫不好的村民停发当月福利,村委会用此福利雇人打扫,对打扫得好的表彰奖励。而对村干部的要求是打扫不好双倍处罚,停发两个月福利,打扫得好也不参与评奖,把获奖机会让给村民。现在,走在村里,能看到哪里都是干干净净,刚会走路的小孩都知道守规矩,垃圾不能随地扔。固庄被评为“山西省卫生示范村”。


村里“十二星”文明户评比,要求村干部必须达到“十二星”文明户标准,参与评比,但不参与奖励,把奖励让给村民。

村里庙会,村民表演才艺,只要上台都有奖。村干部须带头展示才艺,同样参与评比,但不参与奖励,把奖励留给村民。

……

这样一来,村民无话可说,心里是服气的。


多干活吃亏受累,干不好处罚加倍,干得好没有荣誉,固庄村的村干部能受得了这种“委屈”?村党总支副书记任丽慧向记者坦言,要让村民有规矩,干部首先守规矩。固庄村定制度立规矩,首先就是给村“两委”定。村干部带头干,说话才有底气,办事才有人跟,是大家的共识。违规必究,也是先从干部“开刀”……


吃亏在前,享受在后,在每一个平常日子的“村规考试”里,群众是“评委”,干部是“考生”,固庄的村干部向群众交出了一份满意的答卷。经过几年“磨合”,大家逐渐开始敬畏制度、遵守制度……


多年过去了,现在,固庄人人遵守村规,干群齐心,闻令而动。这样的软环境,为全村发展营造了良好氛围,各项工作顺风顺水,社会事业稳步推进。固庄村被评为全国文明村、全国首批幸福社区建设示范单位、全国乡村治理示范村、全国村级议事协商创新实验试点单位、全国民主法治示范村……


从停留在纸上的村规条文,到滚瓜烂熟的考试题目,再到真做笃用的行动指南,固庄村的干部群众每天都行走在赶考路上。



来源 | 阳泉郊区之窗


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