二、主要做法
(一)以“谋”为先,强化顶层设计。创新工作机制。结合郊区实际,我区清廉机关建设由区委组织部牵头负责,区直机关工委具体实施,统筹推进区域内6个乡镇机关、9个系统党(工)委清廉机关建设工作,加强组织实施和督导考评,确保清廉机关建设有目标、有举措、有考核、有实效。理清工作思路。组织召开清廉机关建设安排会、推进会,并制定出台《关于推进清廉机关建设的指导意见》《阳泉市郊区清廉机关建设工作制度(九条)》《阳泉市郊区清廉机关建设“六聚焦”评估指标体系》,将政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、文化建设6个方面的内容细化为30条具体标准,提出具体抓手和工作措施,明确了打造“清廉机关”的创建标准,让各创建单位清楚要做什么、怎么做、达到什么目标。
(二)以“严”为基,压实主体责任。我们坚持把清廉机关建设纳入全面从严治党工作体系,纳入《2022年机关党建工作要点》,纳入党建工作和党风廉政建设工作考核体系,层层压实责任,牢牢扎紧责任链条,形成党委(党组)书记、不设党组(党委)的各单位主要负责人亲自抓、负总责,班子成员履行“一岗双责”、基层党组织具体负责的闭环工作机制,确保“清廉机关”建设高标准谋划、高起点启动、全链条推进。
(三)以“创”为重,打造典型示范。结合典型示范引领工程的实施,选取基础较好、成效突出、组织认可、群众满意的单位进行试点,作为“清廉机关”示范创建单位进行重点培育,以点带面整体推进清廉机关建设,努力形成清廉机关建设“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。工作中,通过召开座谈会、汇报会、调研走访等方式,指导试点单位结合自身实际,深挖内涵、突出特色、丰富载体,构建体系,以“清廉郊区 机关先行”为创建目标,强化“清廉机关”带动效应。目前,区直属机关事务服务中心通过抓内部风险、抓内部审计、抓综合巡查、抓机关事务“九统一”,构建“三控九统”工作体系,着力打造“清廉后勤”。区医保局融合清廉机关建设元素,通过“教育引导”筑基础,“三定两明”定标准,“三账两法”强管理,“五推四要”提作风,压实责任,规范权力运行,全方位扎紧扎密制度的“笼子”。同时,组织开展了“翰墨丹青促廉建•喜迎党的二十大”职工书画作品展活动,打造了“一廊三室一厅”医保廉政文化阵地建设,形成包含“清廉阵地、清廉读物、廉政党课、廉政演讲、廉政座谈”等五个方面的廉政建设套餐,推动清廉机关建设质效提升。
(四)以“督”为要,推动全域覆盖。建立清廉机关建设督导调研制度,通过面对面动员、布署、指导、帮助等方式,细致解读清廉机关建设指导意见和实施方案,认真了解机关党建和清廉机关建设的难点、堵点和薄弱环节,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,强化跟踪问效,确保“清廉机关”建设有序有效推进。目前,梳理解决共性问题3个。同时,在督导中严格要求各创建单位要底数清、情况明、数据准,确保以机关带系统,一级抓一级,一级带一级,逐级创建,全员覆盖。鼓励倡导创建单位在搭建平台、创新载体、丰富活动、发挥作用上深耕细作,积极创新自选动作,以强烈的政治责任感和使命感带头走好建设清廉郊区第一方阵。
(五)以“融”为本,促进双建争先。聚焦清廉与思想建设相融合。利用“学习强国”“三晋先锋”“好干部在线”等各类学习平台,坚持开展“五学”即党组(党委)中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学,加强党章党规党纪教育,筑牢清廉机关思想根基。聚焦清廉与组织建设相融合。全面开展“基层党组织创优年”活动,强化基层党组织功能,突出政治素质和清正廉洁,按照换届,及时调整。严肃党内政治生活,积极探索在基层党组织中推行1+N组织生活旁听制度,旁听小组现已开展组织生活旁听工作10次,其中涉及廉政党课、警示教育、清廉机关建设动员会等6次。聚焦清廉与作风建设相融合。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,全面开展“五提五争”作风建设年活动,严格落实廉政谈话、个人重大事项报告等制度,建好用好机关党员干部廉政档案,动态开展岗位廉政风险排查,推动干部严格依法履责用权。持续深化整治“四风”问题,组织党员干部召开分享会30余次、观看忏悔纪录片53次、参观警示教育基地70余次,持续深化“排忧行动”“我为群众办实事”等,共解决群众急难愁问题364个,机关作风明显好转。聚焦清廉与文化建设相融合。认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,将党内政治文化、红色文化与廉洁文化融为一体,采取多种形式、多角度传播清廉文化,共悬挂条幅标语60多条,建设清廉庭院1个,廉洁文化阵地30个。聚焦清廉与模范机关创建相融合。今年以来,我们继续以“讲政治、守纪律、负责任、有效率”为主要内容,以做“对党忠诚的模范、为政清廉的模范、担当作为的模范、服务人民的模范”为目标要求,有序推进清廉机关建设、模范机关创建的“双建争先”行动。目前,共总结提炼形成10个创新经验典型案例并加以推广。
下一步,我们将以更高的规格、更严的标准、更实的举措加大清廉机关建设力度,为清廉郊区建设提供更多先进经验,真正让清廉理念更加深入人心,党内正气更加充盈,机关权力运行更加规范有序,党员干部纪律意识明显增强,机关作风效能更加廉洁高效,崇清尚廉的文化氛围更加浓厚,使清廉机关建设成为郊区各领域清廉单元建设的示范和表率。